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中華人民共和国法律援助法

(2021年8月20日第13期全国人民代表大会常務委員会第30回会議採択)

ディレクトリ

第一章総則

第二章機構と人員

第三章形式と範囲

第四章プログラムと実施

第五章保障と監督

第六章法的責任

第七章附則

第一章総則

第一条法律援助活動を規範化し、促進し、公民と関係当事者の合法的権益を保障し、法律の正確な実施を保障し、社会の公平と正義を維持するために、本法を制定する。

第二条本法でいう法律援助は、国が確立した経済的に困難な公民と法定条件に合致するその他の当事者のために法律相談、代理、刑事弁護などの法律サービスを無償で提供する制度であり、公共法律サービスシステムの構成部分である。

第三条法律援助活動は中国共産党の指導を堅持し、人民を中心とし、人権を尊重し、保障し、公開、公平、公正の原則に従い、国家保障と社会参加を結びつけることを実行する。

第4条県級以上の人民政府は、法律援助活動を国民経済と社会発展計画、基本公共サービスシステムに組み入れ、法律援助事業と経済社会の協調的発展を保障しなければならない。

県級以上の人民政府は法律援助保障システムを健全化し、法律援助に関する経費を本級政府予算に計上し、動的調整メカニズムを確立し、法律援助の仕事の需要を保障し、法律援助のバランスのとれた発展を促進しなければならない。

第五条国務院司法行政部門は全国の法律援助活動を指導、監督する。県級以上の地方人民政府司法行政部門は、本行政区域の法律援助活動を指導、監督する。

県級以上の人民政府のその他の関係部門はそれぞれの職責に基づいて、法律援助活動に支持と保障を提供している。

第六条人民法院、人民検察院、公安機関はそれぞれの職責範囲内で当事者が法に基づいて法律援助を受けることを保障し、法律援助者の仕事の展開に便宜を提供しなければならない。

第7条弁護士協会は、法律事務所、弁護士が法律援助に参加することを指導し、支持しなければならない。

第8条国は、集団組織、事業体、社会組織が司法行政部門の指導の下で、法に基づいて法律援助を提供することを奨励し、支持する。

第9条国は企業・事業体、社会組織、個人などの社会的力を奨励し、支持し、法に基づいて寄付などの方式を通じて法律援助事業に支持を提供する。条件に合致する場合は、税金優遇を与える。

第10条司法行政部門は、恒常的な法律援助宣伝教育を展開し、法律援助知識を普及させなければならない。

新聞メディアは積極的に法律援助の公益宣伝を展開し、世論の監督を強化しなければならない。

第11条国は法律援助活動において際立った貢献をした組織と個人に対して、関連規定に従って表彰、奨励を与える。

第二章機構と人員

第12条県級以上の人民政府司法行政部門は法律援助機構を設立しなければならない。法律援助機構は法律援助活動を組織、実施し、法律援助申請を受理、審査し、弁護士、末端法律サービス従事者、法律援助ボランティアなどの法律援助人員を派遣して法律援助を提供し、法律援助補助金を支払う。

第13条法律援助機構は仕事の必要に応じて、本機構が弁護士資格または法律職業資格を有する従業員に法律援助を提供するように手配することができる、法的支援ワークステーションまたは連絡先を設置し、法的支援申請を近くで受理することができます。

第14条法律援助機構は人民法院、人民検察院、刑務所などの場所に当直弁護士を派遣し、法律に基づいて弁護人のいない犯罪容疑者、被告人に法律援助を提供することができる。

第15条司法行政部門は政府調達などの方法を通じて、弁護士事務所などの法律サービス機関を選択して被援助者に法律援助を提供することができる。

第16条弁護士事務所、末端法律サービス所、弁護士、末端法律サービス従事者は法に基づいて法律援助を提供する義務がある。

弁護士事務所、末端法律サービス所は、本所の弁護士、末端法律サービス従事者が法律援助義務を履行することを支持し、保障しなければならない。

第17条国は法律援助ボランティアサービスを奨励し、規範化する。条件に合致する個人を法律援助ボランティアとして支援し、法律に基づいて法律援助を提供する。

高等学校、科学研究機関は法学教育、研究に従事する人員と法学専門学生を法律援助ボランティアとして組織し、司法行政部門の指導の下で、当事者に法律相談、法律文書の代理作成などの法律援助を提供することができる。

法律援助ボランティアの具体的な管理方法は国務院の関係部門が規定している。

第18条国は法律サービス資源の法律に基づく地域間流動メカニズムを確立し、健全化し、法律サービス資源が相対的に不足している地域での法律援助を奨励し、支持する。

第19条法律援助人員は法に基づいて職責を履行し、適時に被援助者に基準に合致する法律援助サービスを提供し、被援助者の合法的権益を維持しなければならない。

第20条法律援助員は職業道徳と職業規律を厳守し、援助を受けた人にいかなる財貨を受け取ってはならない。

第21条法律援助機構、法律援助人員は、法律援助を提供する過程で知った国家秘密、商業秘密、個人プライバシーを秘密にしなければならない。

第三章形式と範囲

第22条法律援助機構は法律援助人員を組織して法律に基づいて以下の形式の法律援助サービスを提供することができる:

(一)法律相談、

(二)法律文書の代理作成、

(三)刑事弁護と代理、

(四)民事事件、行政事件、国家賠償事件の訴訟代理及び非訴訟代理、

(五)当直弁護士の法的支援

(六)労働紛争調停と仲裁代理、

(七)法律、法規、規則に規定されたその他の形式。

第23条法律援助機構は、サービス窓口、電話、ネットワークなどの様々な方法で法律相談サービスを提供しなければならない。当事者に法律に基づいて法律援助を申請する権利を与え、法律援助を申請する条件と手続きを通知する。

第24条刑事事件の容疑者、被告人が経済的困難又はその他の理由で弁護人に依頼していない場合、本人及びその近親者は法律援助機構に法律援助を申請することができる。

第25条刑事事件の犯罪容疑者、被告人は以下の人員の1人に属し、弁護人を依頼していない場合、人民法院、人民検察院、公安機関は法律援助機構に弁護人を弁護人に任命するよう通知しなければならない:

(一)未成年者、

(二)視力、聴力、言語障害者、

(三)自分の行為を完全に認識できない大人、

(四)無期懲役、死刑に処せられる可能性のある人、

(五)法律援助を申請した死刑再審査事件の被告人

(六)裁判事件を欠席した被告人

(七)法律法規に規定された他の人員。

その他の普通手続審理を適用する刑事事件で、被告人が弁護人を依頼していない場合、人民法院は法律援助機構に弁護人を弁護人に任命するよう通知することができる。

第26条無期懲役、死刑に処せられる可能性のある人、及び死刑再審査事件の被告人に対して、法律援助機構は人民法院、人民検察院、公安機関から通知を受けた後、3年以上の関連執業経歴を持つ弁護士を弁護人に任命しなければならない。

第27条人民法院、人民検察院、公安機関は法律援助機構に弁護士を弁護人に任命するよう通知する際、犯罪容疑者、被告人が弁護人に委託する権利を制限または損害してはならない。

第28条強制医療事件の被申立人又は被告人が訴訟代理人に委託していない場合、人民法院は法律援助機構に弁護士を派遣して法律援助を提供するよう通知しなければならない。

第29条刑事公訴事件の被害者及びその法定代理人又は近親者、刑事自訴事件の自訴人及びその法定代理人、刑事付帯民事訴訟事件の原告人及びその法定代理人は、経済的困難のために訴訟代理人を委託していない場合、法律援助機構に法律援助を申請することができる。

第30条当直弁護士は法律に基づいて弁護人のいない犯罪容疑者、被告人に法律相談、プログラム選択提案、強制措置の変更申請、事件処理に対する意見提出などの法律的援助を提供しなければならない。

第31条次の事項の当事者は、経済的困難のため代理人に委託していない場合、法律援助機構に法律援助を申請することができる:

(一)法に基づいて国家賠償を請求する、

(二)社会保険待遇又は社会救済の請求

(三)慰謝料の支給を請求する、

(四)扶養費、扶養費、扶養費の給付を請求する。

(五)労働関係の確認又は労働報酬の支払いを請求する、

(六)公民に民事行為能力がないか又は民事行為能力を制限することの認定を請求する、

(七)労災事故、交通事故、食品医薬品安全事故、医療事故の人身損害賠償を請求する、

(八)環境汚染、生態破壊の損害賠償を請求する、

(九)法律、法規、規則に規定されたその他の状況。

第32条次のいずれかの状況があり、当事者が法律援助を申請した場合、経済的困難条件の制限を受けない:

(一)英雄烈士の近親者は英雄烈士の人格権益を守るため、

(二)義勇を見て行為を行い関連民事権益を主張する、

(三)再審無罪判決による国家賠償請求、

(四)虐待、遺棄または家庭内暴力を受けた被害者は関連権益を主張する、

(五)法律、法規、規則に規定されたその他の状況。

第三十三条当事者が司法機関の発効裁判に不服、又は申し立て又は再審申請を決定した場合、人民法院は再審又は人民検察院に抗訴を決定、裁定し、経済的困難のため弁護人又は訴訟代理人に依頼しなかった場合、本人及びその近親者は法律援助機構に法律援助を申請することができる。

第34条経済的困難の基準は、省、自治区、直轄市人民政府が本行政区域の経済発展状況と法律援助活動の必要性に基づいて確定し、動的調整を実行する。

第四章プログラムと実施

第35条人民法院、人民検察院、公安機関及び関係部門は事件又は関連事務を処理する中で、適時に関係当事者に法律に基づいて法律援助を申請する権利があることを通知しなければならない。

第36条人民法院、人民検察院、公安機関が刑事事件を処理し、本法第25条第1項、第28条の規定があることを発見した場合、3日以内に法律援助機構に弁護士を派遣するよう通知しなければならない。法律援助機構は通知を受け取った後、3日以内に弁護士を派遣し、人民法院、人民検察院、公安機関に通知しなければならない。

第三十七条人民法院、人民検察院、公安機関は当直弁護士が法に基づいて法律の援助を提供することを保障し、弁護人のいない犯罪容疑者、被告人に当直弁護士を約束する権利があることを知らせ、そして法に基づいて当直弁護士が事件の関連状況、答案閲読、会見などを理解するために便宜を提供しなければならない。

第38条訴訟事項に対する法律援助は、申請者が事件処理機関の所在地の法律援助機構に申請を提出する。非訴訟事項に対する法律援助は、申請者が紛争処理機関の所在地または事由発生地の法律援助機関に申請する。

第39条拘留された犯罪容疑者、被告人、受刑者、および麻薬取締官の強制隔離などの法律援助申請を提出した場合、事件処理機関、監督管理場所は24時間以内に法律援助機構に申請を転送しなければならない。

犯罪容疑者、被告人が当直弁護士を通じて代理、刑事弁護などの法律援助申請を提出した場合、当直弁護士は24時間以内に法律援助機構に申請を転送しなければならない。

第40条民事行為能力者がいない、または民事行為能力者を制限するために法的援助が必要な場合は、その法定代理人が代わりに申請することができる。法定代理人が無民事行為能力者を侵害し、民事行為能力者の合法的権益を制限した場合、その他の法定代理人または近親者は代わりに法律援助申請を提出することができる。

拘留された犯罪容疑者、被告人、受刑者、および麻薬取締官の強制隔離は、法定代理人または近親者が代わりに法律援助申請を提出することができる。

第41条経済的困難により法律援助を申請する場合、申請者は経済的困難状況を如実に説明しなければならない。

法律援助機構は申請者の経済的困難状況を審査し、情報共有照会を通じて、あるいは申請者が個人の誠実な承諾を行うことができる。

法律援助機構は査察活動を展開し、関係部門、部門、村民委員会、住民委員会と個人は協力しなければならない。

第42条法律援助申請者が以下の人員の1人に属することを証明する資料を有する場合、経済的困難状況の審査を免除する:

(一)固定生活源のない未成年者、高齢者、障害者などの特定集団、

(二)社会救助、司法救助又は優遇対象、

(三)労働報酬の支払いを申請したり、労災事故の人身損害賠償を請求したりした出稼ぎ労働者

(四)法律、法規、規則に規定されたその他の人員。

第43条法律援助機構は、法律援助申請を受けた日から7日以内に審査を行い、法律援助を与えるか否かの決定をしなければならない。法律援助を決定する場合は、決定した日から3日以内に法律援助員を派遣して被援助者に法律援助を提供しなければならない。法律援助を与えないことを決定した場合は、書面で申請者に知らせ、理由を説明しなければならない。

申請者が提出した申請書類が不備である場合、法律援助機構は一度に申請者に補充する必要がある書類を通知し、或いは申請者に説明を要求しなければならない。出願人が要求に応じて資料を補充しなかったり、説明しなかったりした場合は、出願を取り下げたものとみなす。

第44条法律援助機構は法律援助申請を受け取った後、次のいずれかの状況があることを発見した場合、法律援助を先に提供することを決定することができる:

(一)法定時効又は期限満了まで7日未満の場合、速やかに訴訟を提起するか、又は仲裁、行政再議を申請する必要がある。

(二)直ちに財産保全、証拠保全又は事前執行を申請する必要がある、

(三)法律、法規、規則に規定されたその他の状況。

法律援助機構が先行して法律援助を提供している場合、被援助者は速やかに関連手続きを再処理し、関連資料を補充しなければならない。

第45条法律援助機構が高齢者、障害者に法律援助サービスを提供する場合は、実際の状況に応じてバリアフリー設備とサービスを提供しなければならない。

法律法規は特定の集団に法律援助を提供するために他の特別な規定がある場合、その規定に従う。

第46条法律援助員は派遣を受けた後、正当な理由なしに法律援助サービスの提供を拒否、遅延または中止してはならない。

法律援助人員は規定に従って被援助者に法律援助事項の取り扱い状況を通報しなければならず、被援助者の合法的権益を損なってはならない。

第47条被援助者は法律援助者に法律援助事項と関連する状況を如実に陳述し、速やかに証拠資料を提供し、法律援助事項の処理に協力し、協力しなければならない。

第48条次のいずれかの状況がある場合、法律援助機構は法律援助を終了する決定をしなければならない。

(一)被援助者は詐欺またはその他の不正な手段で法律援助を獲得する、

(二)被援助者は故意に事件に関連する重要な事実を隠したり、虚偽の証拠を提供したりする、

(三)被援助者は法律援助を利用して違法活動に従事する、

(四)被援助者の経済状況が変化し、法律援助条件に合致しなくなった、

(五)事件の審理が中止されたか、またはすでに取り消された、

(六)被援助者は自ら弁護士又は他の代理人に委託する、

(七)被援助者は正当な理由があって法律援助の中止を要求する、

(八)法律法規に規定されたその他の状況。

法律援助員は前項があることを発見した